哈密地区煤炭局2015年部门决算信息公开说明

根据哈密地区煤炭局《关于做好2015年度地区部门决算公开工作的通知》（哈地财库〔2016〕17号）和《关于进一步做好2015年度地区部门决算公开工作的通知》（哈地财库〔2016〕22号）有关规定，现将地区煤炭局2015年部门决算和“三公”经费决算信息公开如下。

一、部门基本情况

（一）主要职能：

（一）贯彻执行国家、自治区煤炭工业发展方针政策、法律、法规，结合地区实际，制定地区煤炭行业管理措施，并负责监督管理。

（二）负责开办煤矿企业和煤矿建设项目立项初审；负责组织煤矿建设工程的竣工初验，并对煤矿建设项目工程质量进行监督落实；负责煤炭生产许可证、煤炭经营资格证的初审与管理工作。

（三）负责提出并组织编制地区煤田地质规划、煤田灭火规划，并监督实施。

（四）组织制定地区煤炭工业发展规划和各矿区开发与保护规划；提出合理开发利用煤炭资源建议，促进行业结构调整，规划地区煤炭工业布局，实行行业管理。

（五）负责《行政许可法》授予煤炭行业管理部门行政许可事项的实施工作；负责《新疆维吾尔自治区实施〈煤炭法〉办法》,《新疆维吾尔自治区实施〈乡镇煤矿管理条例〉的若干规定》的组织实施；依法整顿煤炭生产和经营秩序；组织实施关停违法开办和经营及布局不合理的各类媒矿，淘汰落后生产能力。

（六）负责对煤炭资源探资金、煤田灭火资金、煤矿项目国家资金、煤矿安全技术改造国债资金的使用情况进行监督。

（七）实施科教兴煤战略，负责煤炭科技成果的推广应用，推动煤矿技术改造，提高行业整体素质，改变煤炭工业技术面貌，推动煤矿安全质量标准化矿井建设。

（八）承办煤矿安全生产行政复议工作；指定地区煤矿安全生产规划，并监督实施；督促实施煤矿安全监督管理标准、办法、规定；对地区煤矿安全生产进行监督管理；对煤矿违法违规行为依法作出现场处理或行政处罚；参与煤矿事故的调查处理；负责煤矿重大安全隐患的跟踪，对煤矿事故隐患监督整改并组织复查；对煤矿职工的培训进行监督检查；对县（市）煤矿安全监管工作进行检查指导，并对其不正当行为予以纠正；负责地区煤矿安全专项整治工作；制定地区煤矿重特大事故应急救援预案，协调煤矿事故的应急救援工作。

（九）负责地区煤炭工业经济运行动态的统计和分析，收集发布煤炭经济技术、市场信息，向煤矿提供信息、技术、管理、咨询服务；组织地区煤炭行业的技术合作与交流活动。

（十）指导矿山救护队的业务工作。

（十一）承办上级交办的其他工作。

（二）内设机构

根据上述职责，地区煤炭管理局设3个职能科室：

（一）综合科

负责对煤炭工业经济运行、产业结构调整、产业发展等重大问题的调查研究及有关政策的落实工作，分析和研究地区煤炭行业安全生产形势；负责对煤矿项目国家资金、煤矿安全技术改造资金的使用监督工作；负责对煤炭行业的行政法制审核和行政执法监督检查工作；负责行政诉讼、行政复议和其他违法事件的处理工作；负责协查煤矿安全生产伤亡事故调查工作；负责受理、核查有关煤矿举报、信访案件；负责局机关财务、文秘、档案、信息、保密等行政事务工作。

（二）行业管理科

贯彻执行国家、自治区煤炭工业发展方针政策、法律、法规，制定地区煤炭行业管理措施；负责开办煤矿企业和煤矿建设项目立项的受理工作；负责煤矿建设工程的竣工验收和煤矿建设工程质量的监督管理工作；负责煤矿生产能力核定和瓦斯等级鉴定的审核、上报工作；工作；负责煤炭产量、产值统计和上报工作；负责煤炭科技成果的推广和技术改造工作；负责煤炭许可证、煤炭经营资格证的受理和管理工作；负责煤炭生产和经营秩序整顿工作；负责对违法开办和经营布局不合理煤矿的关停工作；负责制定地区煤炭工业发展规划和矿区开发与保护规划，提出煤炭资源合理开发利用建议，规划地区煤炭工业布局，实施行业管理职能。

（三）安全生产监督管理科

负责对煤炭行业安全生产监督管理工作，监督落实安全生产责任制；负责拟定安全生产规划，组织、指导安全生产技术示范工作；负责组织实施煤矿安全大检查和专项整治工作；负责推动煤矿安全质量标准化矿井建设；监督煤矿企业维简费、安全资金的提取和使用；负责煤矿开展专项检查，对违法违规行为依法做出现场处理或实施行政处罚；负责煤矿安全监督管理标准、办法、规定的督促实施；负责煤矿重大事故隐患的跟踪与检查；负责煤矿职工的安全培训与检查工作；负责制定地区煤矿重、特大事故应急救援预案；指导矿山救护队业务工作；

（三）人员编制

哈密地区煤炭工业管理局事业编制8名，其中部门领导职数2名，科室领导职数3名，工勤人员1名。全额预算单位。

二、地区煤炭局2015年部门决算公开表格

（1）收支总表3张：《收入支出决算总表》、《收入决算表》和《支出决算表》。

（2）收入支出决算表8张：《收入支出决算表》、《项目收入支出决算表》、《行政事业类项目收入支出决算表》、《基本建设类项目收入支出决算表》、《支出决算明细表》、《基本支出决算明细表》、《项目支出决算明细表》和《财政专户管理资金收入支出决算表》。

（3）财政拨款收支表9张：《财政拨款收入支出决算总表》、《一般公共预算财政拨款收入支出决算表》、《一般公共预算财政拨款支出决算明细表》、《一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表》、《一般公共预算财政拨款项目支出决算明细表》、《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》、《政府性基金预算财政拨款支出决算明细表》、《政府性基金预算财政拨款基本支出决算明细表》和《政府性基金预算财政拨款项目支出决算明细表》。

（4）《资产负债简表》1张。

（5）2015年部门决算公开表1张。

详见附件。

三、地区煤炭局2015年部门决算收支情况

（一）决算收入情况

根据地区煤炭局部门决算批复，地区煤炭局机关收入决算为191.78万元（详见附件），比上年决算数增34.4%，增减原因主要是：一是2015年度全地区范围内统一调增人员工资部分；二是财政追加拨付了一笔土地变更补偿费56.11万元。

其中：财政拨款191.25万元，比年初预算数增82.7%，增减原因主要是：一是因调整工资，增加的工资福利和个人和家庭的补助部分；二是财政追加拨付了土地变更补偿费56.11万元（此笔费用没有列入年初预算之内）。其他收入0.5万元（非本级财政拨款收入0万元，其他收入0.5万元）。

（二）决算支出情况

2015年煤炭局机关支出决算总额为147.50万元，其中：基本支出决算147.50万元，项目支出决算0万元（详见附件）。比上年决算数增加0%。

基本支出及项目支出中，工资福利支出71.19万元，商品和服务支出28.43万元，对个人和家庭的补助支出47.88万元，其他资本性支出0万元。项目支出决算0万元。

2015年财政拨款支出147.50万元，比年初预算数增长48%，增减原因主要是：主要是因调整工资，增加的工资福利和个人和家庭的补助部分。

四、地区煤炭局2015年“三公”经费支出情况

2015年煤炭局“三公”经费决算支出总额为8.91万元，比预算数（减少）0.06%，比上年决算数减少0.1%。

（一）因公出国（境）经费

因公出国（境）费用决算支出0万元，2015年因公出国（境）经费预算0万元。2015年煤炭局机关共0个团组0人次等。

（二）公务接待经费