“年底火车票要涨价”消息不实火车票调价需听证

　　近日，一则“火车票票价最快年底前将涨价，高铁票价将实行浮动制”的消息广泛流传，为下月即将开售的春运火车票带来了不小的紧张气氛。昨天，北京青年报记者经过多方了解，火车票要调价需实行听证才能进行，而非一个部门或一个公司就能决定的。而距离12月7日开售春运首日火车票仅有半月时间，铁路和价格部门尚未公布任何价格调整方案，听证会也将无从召开，年底火车票涨价的传言不可信。

　　11月19日，网上流传发改委铁路专家表示，普铁客运价格上调预期临近，最快年底将上调，高铁票价将实行浮动制。此专家表示，由于发改委价格司爆发贪腐案，对铁路价格改革造成一定的影响，原计划于年内上调的客运价格或搁浅。专家表示，普铁客运价格多年未涨，本次上调幅度不会很大，随着铁总负债的进一步扩大，提价已成必然。

　　据了解，铁路作为公共交通设施，是重要的基础产业。铁路运价既关系到铁路正常运营发展，又关系到群众日常出行和切身利益。铁路运价实行政府定价或政府指导价。中国铁路总公司成立后，这种运价管理方式也没有改变。

　　我国现行铁路运价管理方式是依据《价格法》和《政府定价目录》，由国务院价格、铁路主管部门管理，实行政府定价或政府指导价。国家对调整铁路运价非常慎重，会综合考虑铁路正常运营和建设需要、社会承受能力、促进各种运输方式协调发展等因素。其中，对铁路旅客运输基础票价调整按照规定要实行听证。

　　2013年，中国铁路总公司成立后，社会上就盛传今后铁路运价调整会像油价一样频繁，铁路客运价格甚至会贵过运输旺季的飞机票价。国家发展和改革委员会价格司当时就表示,考虑到铁路客运的公益性，部分网民担心铁路客运票价大幅上涨的情况应该不会出现。

　　昨天，北青报记者分别致电中国铁路总公司和北京铁路局，其都表示不知道火车票年底将要涨价的消息。

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　　铁路火车票基础票价将近20年未变

　　据公开可以查到的资料显示，我国铁路旅客票价包括两部分，为客票票价，分为硬座、软座客票票价；附加票票价，分为加快、卧铺、空调票票价。购买的火车票就是按照以基础票价为参照，根据旅行的距离和不同的列车设备条件，采取递远递减的办法确定。

　　从1949年新中国成立至今，我国铁路基础票价约进行过5次调整。最近的一次发生在1995年10月。自1995年10月1日起，为了缓解当时铁路客运价格偏低、企业严重亏损的问题，经国务院批准，旅客票价基价率从硬座每人每公里0.03861元调整到0.05861元，这一基准票价率一直执行至今，近20年未有改变。

　　2008年以来，针对动车组这一新事物，国家发改委按照《价格法》允许新产品实行试运行价格，其制定的硬座票价水平平均在0.3-0.35元/人公里之间。

　　文/本报记者 王薇