蔡談單獨二胎：未來人口數量少才是中國發展大障礙(2)

　　蔡：對中國來說第一不是絕對的緊缺，我們中國有錢，為什麼不能夠在教育上做好，第二是你在越是有限的資源，你越應該最有效的來配置，所以最有效的配置就是說把差別消除就是最有效的，就大的都提高配置效率，所以我覺得現在重要的是第一步，其實主要針對是農村，貧困家庭，也就是把高中教育納入義務教育階段，這樣至少沒有直接費用支出的，第二，把學前教育有一段，比如說兩年，或者三年，把它也變成義務教育，這樣的話就讓那些收入低一些的，我們中國人還是願意教育的，他只不過硬約束的沒有這種資源。

　　鳳凰財經：但是給人感覺義務教育階段往往就是說如果免費教育的話，可能效率會低

　　蔡：沒有，義務教育是教育經濟學的研究，大家都公認了，隨著你教育階段的變化，從學前到義務教育，到一般的教育，到高等教育，它的社會收益率是下降的，什麼意思呢？因為你受教育有兩種社會效益，一種你自己得到了，學歷幫你掙得多，你才能在工資里體現，但是你給社會帶來的效益，你沒有得到它，但是社會得到了，全社會得到了，生產力提高，人民的道德品質提高，犯罪率降低，這個東西是國家得到了，這個叫外部性，外部性誰掏錢，公眾掏錢，得出來的結論是學前教育的社會收益率是最高的，所以就應該是讓社會來買單，讓政府買單，所以我覺得延長義務教育階段是一個非常有意義的事。

　　鳳凰財經：就是從資源配置上，現在人力資源配置上是不是戶籍制度還是需要再進一步的改進，就從人力資源配置上，戶籍制度是不是也需要改進？

　　蔡：對，因為你沒有讓農民工預期我是一個終身的勞動時間，我從20歲，受完了教育20來歲我可以干到至少60歲，但是你只是說你最終不會在城市待下去，你享受不了基本生活，所以他們把他們的終身勞動時間節壓縮的，壓縮的結果就希望盡可能的早一點到勞動力市場，市場信號很好，然后感到40歲就完了，所以我覺得給他們均等的公共服務，良好的預期，長期的穩定的預期，然后咱們可以願意在人生早期階段做一些基本支出，再一個你穩定了以后他就不要天天跳槽了，因為我們勞動力的存量重要，人力資本存量還是不足的，這些也不會再，中國也沒有回爐，所以要通過培訓，但是現在他沒有這些培訓，企業也不用培訓，因為我培訓完了農民工跳槽率非常高，今天在你這，明天就跑到另一個地方了，所以他願意接受培訓，企業願意提供培訓也是一個重要的，這就要求勞動力是穩定的，人是預期是成為市民才能做到這一點，所以戶籍制度對于人力資本的培養也是非常重要，未來中國靠就是人力資本，想要生產力提高，科技創新，這都是制度的創新，靠人力資本，而且不光是最高的，人家普通工人他能夠把你新的科技變成實實在在工藝上的進步、設計。

　　鳳凰財經：每個人其實代表著一種可能。

　　蔡：說穿了我們有的時候會說未來或者有的時間是靠技術進步、科技創新，什麼趕上第幾次科技，但是所有東西都體現在人力資本。

　　鳳凰財經：就是人的創造力，人的自由，謝謝蔡教授。