《浙江省人民政府关于加快发展时尚产业的指导意见》政策解读

　　《浙江省人民政府关于加快发展时尚产业的指导意见》（以下简称《指导意见》）明确了我省加快发展时尚产业的相关政策措施。为便于大家更好地理解《指导意见》的有关内容和精神，现就《指导意见》相关内容解读如下：

　　一、制定背景时尚产业是具有高创意、高市场掌控能力、高附加值特征，引领消费流行趋势的新型产业业态。发展时尚产业是国内外提高产业竞争力的重要手段，也是我省产业转型升级的重要方向。我省时尚产业基础条件良好，省委、省政府对时尚产业培育发展工作高度重视，把它作为我省加快培育发展的七大产业之一。经省政府第40次常务会议审议并原则同意，省经信委、省发改委发布了《浙江省时尚产业发展规划纲要（2015—2020）》。同时，经调研与征求意见，省政府制定了《浙江省人民政府关于加快发展时尚产业的指导意见》（浙政发〔2015〕15号，以下简称《指导意见》）。

　　二、政策措施（一）主要内容。

　　《指导意见》分为总体要求和发展目标、产业重点、工作举措和政策支撑等内容。

　　．总体要求。以深化改革和创新发展为动力，紧紧把握个性化、多样化消费的新常态和互联网发展趋势，按照强化两端、优化中间、重点突破、示范引领的思路，加快构建具有时代特色的时尚产业链，着力提升时尚产业创新设计能力、营销渠道掌控能力和智能制造水平，充分发挥重点城市和重点产业基地示范引领作用，切实提高企业品牌知名度和市场占有率，加快形成时尚产业发展的新业态、新模式，为我省经济持续健康发展注入新的活力。．发展目标。一是到2020年，全省自主设计、自主品牌为标志的时尚产业销售收入达到6500亿元以上，时尚全产业链销售收入达到10000亿元以上；二是杭州、宁波、温州3个时尚产业名城和一批特色时尚产业基地建设取得显著进展；三是知名时尚品牌企业竞争力显著增强，形成10家左右年销售收入超百亿元的时尚品牌龙头企业、100家左右年销售收入超十亿元的时尚品牌骨干企业、1000家左右年销售收入超亿元的品牌创新型企业；四是培育一批设计研发人员超百人、设计水平居全国前列的时尚设计机构，培养100个时尚设计领军人才，形成由创新设计引领带动时尚产业发展的新局面。

　　．产业重点。《指导意见》提出我省时尚产业重点发展时尚服装服饰业、时尚皮革制品业、时尚家居和休闲用品业、珠宝首饰与化妆品业和时尚消费电子产业等5个领域。

　　．工作举措。一是加强平台建设，开展时尚产业名城和特色时尚产业基地建设试点，规划建设一批特色小镇和一批时尚产业园；二是加快培育名企、名品，培育一批引领时尚产业发展的知名企业和时尚品牌；三是加强创新设计，支持时尚产业省级重点企业设计院的创建，支持设计人才创办时尚设计企业，加强时尚产业人才培养；四是创新商业模式，推进时尚设计模式创新、产品营销模式创新和企业制造模式创新；五是加强宣传推广，支持举办大型时尚活动，加强对时尚产业发展的宣传；六是结合时尚产业发展实际需要，明确了一系列的支持政策。在财政扶持方面，省工业和信息化、战略性新兴产业、商务促进等专项资金将加大对时尚产业发展的支持力度，省转型升级产业基金、信息经济创业投资基金也将通过股权投资等方式支持时尚产业发展；在用地保障方面，时尚产业特色小镇享受《浙江省人民政府关于加快特色小镇规划建设的指导意见》（浙政发〔2015〕8号）确定的土地要素保障政策。即确需新增建设用地的，由各地先行办理农用地转用及供地手续，对如期完成年度规划目标任务的，省里按实际使用指标的50%给予配套奖励。时尚产业园建设可作为整体列入省重点工程项目，各地要优先安排建设用地指标。在金融支持方面，金融机构将根据时尚产业特点创新金融产品和服务，加快发展商标权质押等新型信贷业务。在品牌、技术、设计保护方面，将开展对线上线下产品各种侵权行为的多部门联合执法。

　　（二）适用范围、期限。

　　本《指导意见》适用范围为浙江省行政区域内时尚产业领域，从发布日开始实施。

　　（三）术语释义。

　　1．时尚产业：具有高创意、高市场掌控能力、高附加值特征，能引领消费流行趋势的新型产业业态。我省的时尚产业重点领域为时尚服装服饰业、时尚皮革制品业、时尚家居和休闲用品业、珠宝首饰与化妆品业和时尚消费电子产业。

　　2．特色小镇：相对独立于市区，具有明确产业定位、文化内涵、旅游和一定社区功能的发展空间平台，区别于行政区划单元和产业园区。

　　3．时尚产业园：时尚产业领域现代化园区，是时尚产业的“众创空间”和集聚高端资源的“时尚谷”。