广州市环境保护 “十一五”规划(8)

县级以上人民政府根据环境保护的需要划定畜禽禁养区，严禁在畜禽禁养区内从事畜禽养殖业。搬迁或关闭位于水源保护区、城市和城镇居民区等人口集中地区的畜禽养殖场。控制畜禽养殖业适度发展的总规模，引导养殖业向废弃物资源化综合利用的方面发展。

走生态养殖道路，减少畜禽废水排放。提高畜禽养殖业废弃物资源化利用水平，到2010年，规模化畜禽养殖场粪便资源化率达到80%以上。污水排放不达标的养殖场要限期整治。

重视农村乡镇企业的废水污染治理，因地制宜，采取有效的处理措施。加强农村面源污染控制，加强对农用化肥、农药施用的管理，推广高效缓释有机肥和低毒生物农药，降低化肥、农药用量，减少农田化肥、农药的流失，利用水塘系统截污工程，使农田产生的污染物在小范围内得到循环利用，或利用湿地建设农业面源污染控制生态工程。

加强农村面源污染控制政策法规的研究，制订广州市农业面源污染防治办法，建立面源污染监测与监督管理机构和实施机制。

6．加强与周边城市开展区域水环境保护的协作

加强与佛山、东莞、清远、惠州等周边城市的合作，通过建立区域污染防治联动机制，加强跨境水环境管理和环境监测，共同控制水污染，保护水源，改善区域水环境质量。通过省统一协调，解决广佛河、佛山水道、平洲水道、秀水涌、牛肚湾涌、芦苞涌、西南涌、国泰水等河流的来水对广州市主要饮用水源地西航道的污染；解决清远电镀厂群排污对白坭河的污染；与佛山市共同保护顺德水道及沙湾水道的饮用水源地的水质；与惠州龙门共同保护增江上游水质；与东莞市共同保护东江北干流广州东部水源的水质。

(三) 大力加强大气污染防治，改善环境空气质量

让市民呼吸到更清新的空气，享受更多蓝天白云；以提高城市人居环境空气质量为落脚点，控制各类大气污染源。

1. 巩固工业企业脱硫工作成果，全面推进氮氧化物污染防治

巩固重点工业企业废气排放全面达标工作成果，继续抓好大气污染重点工业企业的污染治理和管理，深化完善企业的排污许可证管理制度和污染物总量控制制度，确保全部重点企业的废气达到排放标准及总量控制的要求。

巩固“十五”期间重点工业企业烟气脱硫工作成果，全面完成现有燃煤燃油火电厂脱硫工程，其中不能安装使用脱硫设备的燃油机组，应在2010年前逐步改燃天然气，将二氧化硫排放总量控制在省下达的计划指标之内， 2010年底前形成10万吨以上的烟气脱硫能力。加强烟气脱硫的监测、监察和监督，对已有的脱硫设施严密监控，督促其正常有效运行。所有火电厂及大中型工业燃煤燃油锅炉、窑炉必须安装使用烟气在线监测系统，并与环保部门管理信息系统联网。

全市范围内尚未配套建设脱硫设施的企业，其燃煤含硫量控制在0.7%以下，燃油控制在0.8%以下，达不到要求的必须配套使用固硫剂或脱硫剂。

大力加强工业企业氮氧化物污染防治。研究制定全市工业企业氮氧化物排放总量控制计划及鼓励降低氮氧化物排放的财税政策。全面推行低氮燃烧技术，已有燃煤燃油电厂及大型燃煤燃油锅炉安装低氮燃烧器，推广烟气脱硝技术。推广烟气再循环或其他有效方法减少小型燃油锅炉和燃气锅炉氮氧化物排放量。新建电厂及大型燃煤锅炉一律安装低氮燃烧器，采用烟气脱硝技术。加强对化工、电镀等企业氮氧化物污染的监督与防治，创建一批氮氧化物污染控制示范企业。

2. 综合防治机动车排气污染

大力发展使用替代能源、清洁能源的公共交通工具，实施公交车、出租车LPG工程。中心城区严格执行摩托车停止核（换）发牌照的规定，实施范围逐步扩大到番禺区、花都区城区，逐渐淘汰摩托车。

修订实施《广州市机动车排气污染防治规定》，通过地方立法来严格控制机动车排气污染。

全面实施《广州市机动车排气污染防治工作方案》，具体任务如下：

实行新车准入机制。严格执行国家环保总局发布的达标车型核准公告，公布机动车环保车型目录，建立新车环保目录核查制度。严把营运车辆环保准入和退出关。提前实施国家阶段性机动车排放标准。

改善车用燃油品质，推行使用与国家阶段性机动车排放标准配套的车用燃油，2006年底前确保全市范围内销售的车用燃油符合国家第三阶段机动车排放标准。

实施在用机动车环保标志管理制度，对不同排放水平的机动车辆，实行分类管理。完善在用机动车排气监测和监督管理体系，建立广州市机动车排污监督管理中心，建立机动车排放控制与管理系统数据库、对全市机动车排气监测机构实施统一的监督管理。加强机动车排气污染路检和抽检工作，在用车路检和抽检等日常监督执法采用双怠速和自由加速法，定期排气检测采用工况法，加强排气超标车辆的跟踪处理工作。建立区域协调联动机制，加强对在市区内行驶的外地车辆的监管。实施机动车I/M制度，加强机动车报废管理，对达到报废条件的车辆坚决予以报废。

通过机动车排气监督管理数据库对高排放车辆实施重点控制，辅以加大抽检力度和有条件控制行驶等手段，促进高排放车辆自觉淘汰更新，同时强化车辆报废环节的排气检测监督管理力度，到2010年将50%以上的高排放车辆淘汰。

加强交通干线空气污染常规监测，建立交通干线空气污染预报系统。加强科学交通管理，完善机动车道路交通设施。

3. 加强尘污染和大气气溶胶污染控制

广州市水泥产业的发展，要逐步淘汰立窑、干法中空窑、立波尔窑、湿法窑水泥生产线。采用高效除尘设备，大力治理现有水泥企业的粉尘污染。所有火电厂和大中型工业锅炉安装高效烟尘净化设备，并使用烟尘在线监测系统。城市烟尘控制区覆盖率保持100%。

加强绿化工作，提高建成区绿化覆盖率。严格对建筑工地和市政施工工地的管理，规范建筑工地、道路开挖围蔽和渣土清运，加强路面保洁和洒水消尘，加强裸地管理，对闲置工地进行硬化或绿化，减少扬尘污染。

加强对大气气溶胶、可吸入颗粒物污染控制的研究。建立臭氧和PM2.5的常规监测系统，加强PM10的常规监测系统，深入开展细粒子的源解析和污染控制研究，开展对灰霾天气的预警预报。

4. 加强城市人居环境空气质量整治